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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。' }! s$ a" @# J+ Y0 k( X
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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r& v, x( A: [9 Q; B. j( b$ m/ H很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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. k4 [0 i7 J3 f9 ~6 y3 Z那问题来了:
$ D' g( Z0 n8 v: Y) Y7 u8 s一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?- b/ {# q: \6 e6 ?
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答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。8 t$ n A1 y3 M3 x6 t
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。0 a5 A5 o: e" y% F4 P5 t7 t6 d
9 M |0 d2 {, x% k$ k为什么要造一个“第二深圳”?, {6 G0 W5 ^1 d
- o) V- s+ o/ V, ~7 l: q中国区域发展不均衡的问题一直存在。; n$ z" y) A: m
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。" ^* M& w6 S0 C; s* p7 l1 p
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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( O( E8 J2 @. Q4 ?. C" M产业转移
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对口帮扶9 ^- I. X" }% ~$ W4 w$ ?* _
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财政倾斜
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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深汕完全走了另一条路:7 s$ b$ y1 W) z8 M
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
2 h7 B. D7 e) J1 f" ?/ j- P从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。 ? s; \' x, x
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”4 s/ D( P& C/ ^) l" H
7 I6 g- H* ^. n4 S; x* C深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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) ^# o- v7 u+ O* x4 \9 O3 j这一点在全国几乎见不到。9 X& ^; e" j' O: p
6 l k1 d' H! E" A/ X6 P) A一般做新区:% i! o, T. d! {
. h% C3 \. X) |' j r政府机构不愿搬7 `5 }& r4 M: O0 |; @
+ |8 q0 q1 n( r公务员不愿过去
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学校、医院配不齐
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老百姓对新区没信心$ W% N; y9 O( v& b' _. f
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最后几年后烂尾1 g; W8 a( S. R3 r
$ m7 h. k0 K: Q f) F0 V深汕直接跳过所有坑:8 Y. E& Q l; y
深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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& y9 i' T! o7 ]$ q. d产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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' ?, y6 ~ ~/ _2 T深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。( _. c$ D4 b& Z! }! b9 t
) V0 ^4 q- E) {# K: J+ ]最猛的是:/ Z8 W) S) R, _) K7 F/ g/ W* W
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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/ `' x) L' c0 {" m+ H投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。# Q& w# x# b( o a% D1 b+ c
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
0 ]" O/ p4 E5 B) H D* x工厂到港口只要 5 分钟!
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9 H- ?6 D% I& W$ ~" V因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。' M$ f& ~2 C! |4 j# i
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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0 W8 G# ?2 n" m8 |这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。2 ~4 I. f0 `' b( U, e
2 R/ f4 [) P `/ j+ p! g/ @$ Y" N难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。0 q0 a& T e2 l5 X" P) Z- v. ?. \
6 Z0 n3 P' s& G- D& X深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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) Q5 d/ Z! r% A8 X* a: w很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。, v, c4 k7 v. G) `
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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深汕完全反着干:. A$ ^3 a* r; n, i: F0 O# D
5 h: p) N0 O* U教育
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7 _) b; B- a+ A! S- s直接把深圳最好的学校运过去:* r1 n, O ^) T& e( \
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深圳中学(四大名校之首)高中园( b! [, Q; m9 f$ B5 C
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深职院分校
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南山外国语学校, E. v" d* c' F- K
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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医疗
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1 C" X6 f7 Y5 y4 X/ K/ `$ P3 O北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
: o, }: K+ l- ^7 j: N不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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住房
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。: ~% h e& M% R: Z/ |
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总之:
* p5 C, d5 }4 u3 Q2 x4 Y产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。# h9 ~% b( d+ s n; s
! s' F# p$ z; N' {$ N" [这样的新区,全国找不出第二个。5 H2 V% e( e' n$ B5 @4 f
6 V* x$ X3 b& I9 C ]9 T" I0 q D. x深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键5 m# k, j/ B( [ q& E5 s. {
1. 一张蓝图干到底
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D& Z2 J# T0 l; R. Q没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。" T7 p' h3 M, H5 g0 O& r% |
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2. 从零开始的“白纸优势”. f9 A' n( W5 O: X( X
) R% m, f2 ?4 @3 x, y! J深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。! O0 Z7 r- k3 {/ ?
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。1 \7 ?9 R) z" F7 t
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3. 民生和产业同步推进
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0 s3 G+ l+ g& b$ Y不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。" S0 G( n8 D+ x- \
" k5 `9 R& q$ z8 N" j" d结语:深汕的意义,比你想的更大
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。/ \' e+ c/ z. U& p2 x T8 p; y
深汕算是一个给全国示范的新样本:! _: L% f9 `) h7 ?0 F j9 b# h, n
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不是输血,而是造血
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+ ]/ q' n4 w9 S$ M! G$ {不是帮扶,而是再造, R2 v8 R1 `6 C
- N& |! J/ n0 {' k2 O不是喊口号,而是硬执行5 w- B3 A. P* r% w1 }4 E7 H
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。* c( G1 r2 V/ P- F8 _. B
* Q" K; e2 c- U! K) ~深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。5 v" R; `) F% W# ?/ j, ?8 q
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