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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。0 F& `3 `1 G d
6 _3 Y0 C4 T, m( i3 Y# h. m很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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那问题来了:6 F. o# K/ v- v) ~; A L. B" \
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?3 h* L7 p, l) F- l8 C; a
9 {/ }7 d& W; k0 o v3 J$ B答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。! G% N7 y# } V8 r7 B( o* u
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。, `8 l- K- [4 E* M+ I
, {' i; I9 G& y; h为什么要造一个“第二深圳”?
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: `7 T/ x. d y3 {$ k; l中国区域发展不均衡的问题一直存在。, r' a! a, C9 g$ ?- b
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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* U/ H2 N% z6 H# t& F过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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5 z1 Z; V. P P产业转移
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对口帮扶- \! ?1 L0 \& c# v
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财政倾斜$ w, p5 U! i' D
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。& g `- w9 N) M
2 K/ W; H/ X0 t深汕完全走了另一条路:, V$ w2 Y; W4 q# w# B) x8 a$ O
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
& n* N# h3 h0 z6 E9 d+ m* Q! s从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。! T* t+ d. Q, y$ O8 R% k$ D
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”$ y0 W$ U% @$ O$ h1 S a4 C/ J
1 v0 m; q( c7 D: ]: K深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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这一点在全国几乎见不到。; ]6 J' }+ {! m8 A) Q5 R# E
+ u5 k o/ W% M/ p7 K( i# u一般做新区:
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! |& f M8 I3 B* }* X" j政府机构不愿搬5 P8 m0 w' |, t9 K% p
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公务员不愿过去
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* o! A* G' H9 _; b7 r0 j5 c学校、医院配不齐
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1 F/ N) o5 w. A老百姓对新区没信心
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最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:; F" T/ m! d% N8 L# u
深圳主导、深圳标准、深圳效率。3 w: k& w# B q4 u/ Z1 R
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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3 m! s! d0 A; {; i/ j! p& |5 K最猛的是:7 R7 d5 D0 U/ _7 Q
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。$ i) Q9 p' Y7 W+ \) N# e
. u; j9 @# l8 p! ~8 i* J, j5 Q投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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, _ X1 {7 j$ N" D5 n* O, D而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——" ]) F* e; y7 I. T4 Y
工厂到港口只要 5 分钟!
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因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。& q2 n$ m$ O8 c1 n4 c8 l' V3 t
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。6 c1 s+ n$ k. Y0 d8 T
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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( t B7 w7 p; T$ D% z深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸 f* p* q0 E' J1 J# [
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。$ S: O c) r7 Y3 X% I
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。$ b# {9 C3 [# _' p4 `
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深汕完全反着干:
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教育
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直接把深圳最好的学校运过去:6 O. g+ G) V+ j$ e$ E
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深圳中学(四大名校之首)高中园
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深职院分校
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% {- A, {' M1 ?1 \南山外国语学校. G: J! d5 k) J% s
! T4 u1 }! s) x1 L0 F- i3 j# \, w' G8 L深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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医疗
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) }" _) ^5 n7 n) i北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。# t5 X/ Z5 i3 J; ^
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。, w5 i" d7 r+ k
# e& ` j& ~0 b) |住房
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4 I) u1 p& d2 N h( `0 d: t15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。: H' ~: m& W Q1 j. R1 h8 M& u
: F# e6 p; X. g8 e6 h* E" s/ r% u& h总之:
6 H- y4 w; p2 H产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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; Z* O0 h. i/ R; u" f这样的新区,全国找不出第二个。
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键' s" V T9 U/ l E. I8 p
1. 一张蓝图干到底8 X" X( E+ B( w+ M. y5 o
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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% e- P4 I' |4 c; P9 w; ?2. 从零开始的“白纸优势”
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
8 R+ S' T* w) H深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。1 ?$ V3 v1 z9 U* v
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3. 民生和产业同步推进
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: o& M N1 G+ X* t不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。: w6 N8 U4 C! _) q H+ b# L
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结语:深汕的意义,比你想的更大
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4 O. j# \' s) T \7 u$ p V& x在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。5 }5 N8 }) E( d( N I- j7 J$ P- X
深汕算是一个给全国示范的新样本:6 K$ t3 y. S) j( \
6 \- i! u4 w5 c0 e- u不是输血,而是造血
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不是帮扶,而是再造
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, f9 U8 J' S q" x0 R不是喊口号,而是硬执行, C0 M# c. u1 V
- H1 u( T( K6 `0 H* h- K它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。5 R5 P- [3 x" L
5 V( p. I' _1 n, g/ ^深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。5 a/ g- e$ h4 Z$ S7 N( V
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