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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。, ^1 U6 D ^6 c+ e: [
, u6 Y- y. ]& p |% d从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。$ C8 H$ Y. @ Z: z% e
3 |- w6 W) r8 Z9 n5 O8 p8 t X很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。& I/ b2 V3 b0 l
0 o, ^# u z% X! y0 b6 U1 B+ C2 n那问题来了:
* x4 p: `% J; @1 |5 m* h( B一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?9 t+ O8 |( f1 B! {% P) ?& A
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答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。5 W+ x* ]; y8 ~. h
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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为什么要造一个“第二深圳”?
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。
# D, p6 t+ H7 ?8 a- ?! x. x* O广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:9 Y' K0 Z w# l9 S: ^2 h) ?, I8 f
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产业转移
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) q6 R1 v1 v+ @对口帮扶
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财政倾斜) p) W5 K1 k6 p8 z! c7 A3 @
0 e2 z+ e% l( ~+ m3 f% c; U但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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深汕完全走了另一条路:
; M/ s) E$ P) I: S+ P不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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* }8 b, p' {' g& ?. |深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
3 W# t' a2 W9 N8 b9 g从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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) { j$ ?, x4 H深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”9 r. V. `+ `# a9 D
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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1 ?; d( V+ P" v- f2 ?; I( w这一点在全国几乎见不到。) H: M/ h5 O2 F/ Q. g( F
& B9 B8 `( W" A; o: g0 i一般做新区:6 N- \% m7 g) }! E" Z. Z
. d9 s( A! z* p' m8 B) R政府机构不愿搬- Y4 W5 U; g' }4 C% Y+ e
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公务员不愿过去+ s$ b' ?) q2 _ w
7 D, F7 G! S+ s9 C* S& x6 Y+ w学校、医院配不齐
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老百姓对新区没信心
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5 b8 K' n# ]6 h最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:
7 i! N0 u. `5 ]0 z& }; k5 D2 X: D深圳主导、深圳标准、深圳效率。0 J4 ?6 U$ P! x" R
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招' F* |" Z2 O1 ~3 J, w8 Q' u; [& x+ K
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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^* y0 p k& \) u0 g最猛的是:
q( G5 X+ q" x3 k$ I比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。7 l( n) O% N6 P
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
% v* R4 O- B6 D% p- c! }% f工厂到港口只要 5 分钟!7 T# W I6 p9 b) g1 K/ S4 V+ y
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因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。" E* u( Q; O1 d' x2 a# {
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。( q& H1 o J, b$ A9 F! _* O' [# H
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。3 I+ B1 S. d1 w0 i$ w4 K
: H. e- F/ ^. [5 \) j. p6 L深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸) Q$ a$ L7 K$ `1 Y& z0 u
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。9 F" P& L1 r% r* p
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。- V. z+ F0 L, ?$ o
, i1 _% B% ?0 ^1 D/ t深汕完全反着干:) ]% g4 a0 j& l' G* z
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教育
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直接把深圳最好的学校运过去:
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2 p$ x: I4 l0 a/ K9 Q% d4 v" g+ e% i2 ~深圳中学(四大名校之首)高中园8 c) x5 S" m0 U6 X$ I
2 [$ r/ T7 u6 z n深职院分校& h4 L: i6 d, }9 b4 T z
$ P8 E8 p% h1 o! g P南山外国语学校
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* n, F4 X5 Q' k' n+ V* t& N深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。/ k. r7 u. t8 ~! }
( S# w2 r. C/ K3 g) c& l
医疗+ N) {; \% z& ]: J
" S6 n) K* b+ x. J北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。1 e% j f; t' T2 u* d9 {0 `5 l
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。- D- ~% V y9 `6 _0 q& p! t
/ u" s" V% M) k" f' P住房
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8 }7 F t! E1 s- ^( o15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。3 [) o3 c# o9 y0 ~
8 n$ i6 Y. N$ I总之:
, |, ?8 C# M+ O3 o4 g产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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这样的新区,全国找不出第二个。
) y5 f4 [+ X3 o9 \% A. \- B
' X% x: e2 S) L深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
0 |5 {& x. t; W/ c' i1. 一张蓝图干到底
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。9 i# s# ]( ], N& O, l
8 D) @$ y" T& B3 o: I. k8 n' U, @2. 从零开始的“白纸优势”
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
4 T; ^3 F" N" I! I. w: N. t深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。) x# B4 C) d" @! ?. I, ]
/ z- ?% f0 j/ q% k; C3. 民生和产业同步推进
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。7 B$ p* I4 z) d! Z5 g
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结语:深汕的意义,比你想的更大
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
! T+ \; `8 U1 p5 g& \深汕算是一个给全国示范的新样本:4 d* Q+ H; P% z; Q7 Z U* J. n6 h
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不是输血,而是造血! x* u# E9 S& h# A3 g
. g' z9 P. j) _5 U' T) ?3 m不是帮扶,而是再造
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: Q' l0 T; U+ E3 c, s7 d不是喊口号,而是硬执行
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6 z) o1 N0 x; @8 x它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。" X* k _& |3 m# q& @
, d. Z5 Y& S- B$ s+ r深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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