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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。& Y' _* E( T" d* @7 S8 E M
0 x, o4 e7 j% R6 L; }7 P- ~6 A( Q从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。+ f" G, D% C% B5 a& w% Z: b2 ^- G
7 N9 z& A+ ~$ p1 ?* r那问题来了:5 n* I, N8 C# l$ S& e" a, h" N
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?4 G; l0 e9 o+ t
: \& n+ G. @% K; q" I a, b- r答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。5 a" j. t. ~; x# h. Q
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。6 y+ R% l5 o: s! \( Y1 N( B( w# O+ u
$ l( p# {! [8 a% V$ ^为什么要造一个“第二深圳”?) w7 J. b) \0 o* M
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。
A8 ^+ n3 l- p( \% g; @广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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/ G; O3 V( ]6 U* A7 i( F5 V( z& ^过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:1 [- R, [) e+ ?" {
4 M& \" c8 n7 E4 e; R# V产业转移
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对口帮扶# M) E4 T8 a/ h
6 R2 [% C! ~3 y1 A财政倾斜
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( l' V$ R5 P1 G( o$ i* o8 w但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。! e6 o+ z1 Z$ t! }0 f: l
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深汕完全走了另一条路:8 G1 p& a" ^4 B
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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! C6 s7 r% T, ]0 a2 V# ]- ~) z深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
' @3 \. Z3 k8 F9 f. Q0 i4 E# G1 O从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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- Y# v- \* k* l4 ?1 o深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”+ r( M- M3 D! |
# P# L5 k* \( e8 y# b深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。! a# u+ ~$ @0 K
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这一点在全国几乎见不到。
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( e- x# T2 ?) X6 `# _9 Z9 I! L8 F一般做新区:
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. X# a4 i$ ^3 z2 G ~1 V. f ?* Z. A政府机构不愿搬
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公务员不愿过去 n2 \. V: n5 P9 b$ ^ k, ]) D
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学校、医院配不齐( @! f1 v( e. X
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老百姓对新区没信心
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最后几年后烂尾1 a! i8 A- H) q
7 k, O k. f; G/ }: W; h. z深汕直接跳过所有坑:
8 `. {' X' u9 i2 Z! L1 E深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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. O0 H h6 L! E; ?2 A! P产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招4 g3 H+ x2 L$ ?
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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最猛的是:% `. z. ? f- _6 B/ n; K" V* |
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。0 y$ A; O& R& i1 }# H9 u1 t$ L
( d2 d! Q! f/ Q2 u; S' B" C, U- u投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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) s4 q7 G2 b3 h, C$ X4 W而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
- Y/ m0 L4 l- X4 ?2 h! p4 I工厂到港口只要 5 分钟!
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因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。
2 l& f/ ?6 {& o; X出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。+ X0 O2 }# S# I; O& Z% w0 x
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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5 }; o! f9 D% u2 \' I很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。0 j/ M, w8 [7 J! a7 @& ~8 n5 o; T1 x$ Z
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。$ S% Y" i" } j
( g ]7 e, K* r0 i# H2 m: n. n( E深汕完全反着干:( Q3 u9 M9 M8 Z! w/ @
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教育$ e Q, l- ?. G% I7 d9 E5 }6 ^ N
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直接把深圳最好的学校运过去:
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深圳中学(四大名校之首)高中园6 g! B0 G! `. q+ E2 a5 n
7 q9 ^0 V% u* C# E, m, n! ?深职院分校
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南山外国语学校
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' t* g7 ?. H! S) N深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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& s$ z, l7 a2 K3 @; ?医疗
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
/ [* ]/ \+ F% t. U8 U( @不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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住房
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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5 f2 `; P& q* T+ b9 G" B总之:, _% z( ` C* k- Q. P+ H+ c/ B
产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。# g5 h1 S w5 [- u- Y, S' j
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这样的新区,全国找不出第二个。
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
. P7 O4 d) T( s$ n2 {4 A1. 一张蓝图干到底
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# w& B) M, x$ [, ~8 p& |没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。) S1 j3 g, t5 s, e3 N# G' r
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2. 从零开始的“白纸优势”' C# B) O$ m# x8 @+ T" P
5 H+ U' o8 u& K1 M8 P+ a* T深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
# p) @ y5 |5 ?9 m- W2 c深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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3. 民生和产业同步推进/ Z* s% D) C+ m( a9 e0 V& u% W
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。4 q9 v: n/ u) C0 x
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结语:深汕的意义,比你想的更大0 y h x) N' R: e
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
9 q9 r: l& S) N$ p' Z深汕算是一个给全国示范的新样本:
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不是输血,而是造血! V- {* i) [, O
+ p8 ~3 \' Z$ s4 b1 P S" o) A; x+ h不是帮扶,而是再造
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不是喊口号,而是硬执行
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。" Q1 h) ]& s" r8 C
+ v0 k% g/ n- z& M: P9 a深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。2 X Y% H$ f5 h6 e" b# e% `
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